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慈善学人 政府赋能:行业协会商会重塑价值关键 ----对话温州市五金商会李国荣秘书长

楼主:公益慈善学园 时间:2021-11-25 07:31:43

作者

蔡建旺,浙江省温州市民政局民登中心主任、浙江师范大学硕士生实践导师


正文


李国荣,浙江省温州市五金商会秘书长。2004年,应邀出任温州市五金商会秘书长一职,目前已在这一岗位连续工作10年。这10年,他与几任会长和领导层为温州打造“中国锁都”奔走,为打造温州仅有三个“轻工业特色区域和产业集群”先进集体努力,他和他们团队秉承“服务会员是商会最大价值”理念,创造了温州市五金商会的价值。


10年行业协会商会秘书长历程,见证了行业协会商会的沉沉浮浮,见证了行业协会商会鼎盛平淡。10年,温州市五金商会面临着再出发,温州市行业协会商会也面临着再出发。

这10年,是温州市五金商会发展最好的10年,也是温州市行业协会商会从鼎盛到平淡的10年。

蔡建旺:听说秘书长10年专职化工作历程,都在温州市五金商会。10年,不简单,可否简单介绍秘书长工作经历?


李国荣:机缘巧合。我原来在温州市国有企业担任管理工作。2004年,国企改制。当时,我朋友也是国企领导,担任温州市五金商会常务副会长。他邀请我来商会工作。没有想到,这秘书长工作一干就是10年。


蔡建旺:这10年,正好是温州市五金商会发展最好的10年。请你具体谈谈温州市五金商会发展情况。


李国荣:你说得很对。温州市五金商会1995年成立之初,由于当时企业个数不多,且规模偏小,同时对商会的作用认识不够,入会的企业不多,据统计当时只有30多家。到上世纪末,经过近10多年的发展,温州五金锁具已形成一些初具规模的企业,在业内出现一批有影响力的,知名度高的企业,而且已成为我国锁具生产的主要基地。2002年初,由中国五金制品协会主持的“中国十大锁王”评比中,温州天宇锁业、五洲锁业、宝得利锁业、霸力锁具、坚士锁具等5家企业榜上有名,在全国锁业占据了半壁江山,从此,温州锁具名声鹤起。


商会审时度势,把握机会,为提高温州锁具整体形象,在“中国十大锁王”评比公布后不久,就及时提出了申报“中国锁都”的设想,很快在行业里引起共鸣,会员企业积极参与,热情很高,商会秘书处经过紧张的准备以及与有关部门的积极沟通,在最短的时间内顺利完成了前期申报工作,最后,由温州市人民政府正式向中国轻工业联合会,中国五金制品协会申请,申报温州为“中国锁都”称号,2002年9月,中国轻工业联合会,中国五金制品协会正式发文,授予温州“中国锁都”称号,2009年1月,温州“中国锁都”又顺利通过复评。2012年11月“中国锁都”还被中国轻工业联合会评为“十一五”轻工业特色区域和产业集群先进集体,2014年8月,中国五矿化工进出口商会还命名温州为“中国锁具出口基地”,至此温州五金行业已有2张“国”字号金名片。


“锁都”落户温州后,为温州锁具行业带来了良好的发展机遇,同时也为企业迎来许多新商机。“买锁具,到温州”温州锁具由此誉满国内外,许多客商也慕名而来。从2008年3月开始,商会又积极与温州瓯海工商分局等部门联系沟通,积极收集全市锁具企业商标登记资料,同时制订商标管理办法和品牌发展规划,提出申报浙江省锁具专业商标品牌基地称号,为行业发展注入新活力。2008年5月,以温州市瓯海区人民政府正式向浙江省工商局提出申请,申报温州市瓯海区为浙江省锁具专业商标品牌基地称号,2008年10月,省工商局和省商标协会来温考察,在听取汇报与实地考察后,认为温州锁具积聚度高,品牌意识强,基础工作扎实,行业管理规范。2009年3月,省工商局和省商标协会根据《浙江省专业商标品牌基地认定和管理办法》的规定,认为温州锁具为浙江省锁具专业商标品牌基地,这是温州锁具又一张金名片。


蔡建旺:这10年,也是温州行业协会商会从高峰到困境的10年。谈谈你的切身感受?


李国荣:1995-2004年,是温州市行业协会商会发展最好的10年。当时温州提出穿在温州、轻工国际城等产业扶持政策,温州市行业协会商会应时而生、顺势发展。行业协会商会当时发挥重要作用,确实风风光光。会员发展,会员服务等在最高峰状态,助推行业、企业得到空前发展。当时行业协会商会会长一职,都出现过公开或秘密竞争。2005-2015年,由于全球经济危机影响,以及实体经济不景气,行业协会商会发展也陷入困境。一句话:从辉煌到平淡。


现在,行业协会商会影响力在减小,会员也在减少,凝聚力在下降,在行业和企业的话语权骤减。我们必须正视这些问题。

这10年,行业协会商会最大价值,就是提供不同时期的会员认可的服务。


蔡建旺:你一直强调行业协会商会最大的价值是服务会员?如何理解?


李国荣:对。我个人一直在强调,行业协会商会最大价值就是提供会员认可的服务。不同时期,不同的会员会有不同服务需求,这需要根据形势和产业的发展决定。实事求是地说,现在企业老板活动能力很强,一般企业中所遇到的问题,他们都能自己协调解决,但也有些问题,特别是行业的共性问题,是难以解决的,这就需要商会出面协调,以求得一个比较合理的解决方法。此外,既要做好重点服务对象,又要兼顾全体会员企业,对于一些需要商会出面协调或解决问题的企业,无论企业规模大小,所在区域,都一视同仁。


温州五金锁具企业众多,而且是小企业很多,他们普遍存在质量意识不强,认为凡是产品能销出去就可以;有些比较大的企业缺乏质量意识,创新意识的企业通常也会在他们开发新产品,产品检测,产品结构试验等方面遇到许多困难。由于受区域分布的影响,当时,温州还没有专门检测五金产品的专业机构,一定程度上制约了温州五金锁具产品质量的提高和新产品研发速度的提高。2000年6月,由温州12家龙头企业共同出资二十多万元,购置检测设备,成立了温州市质量技术监督检测院五金商会产品质量检测站,2001年初,经国家评审通过,正式运行。2002年9月,“中国锁都”落户温州后,商会又积极筹集资金100多万元,添置了大量检测设备和仪器,聘请了4名大学生和专业人员,与温州市质量监督检测院合作,创办了五金锁具产品检测中心,不仅为我市五金、锁具企业产品检测提供极大的方便:为企业节约了大量的研发成本和检测费用,为产品质量直到了有效的监督和推进作用。


现在凡是温州生产的各类五金、锁具、水星等产品均能在该中心通过检测,而且也为周边邻近地区五金产品的检测提供服务,大大方便了企业。这是我们温州所有行业里第一家由商会创办的检查机构,也是到目前为止唯一的一家,得到了政府部门的肯定,也被称之为商会工作的一个创新。去年,国家科技部及相关部门领导来温州调研时也给以充分肯定。在2007年底,这个检测中心,还被浙江省中小企业局授予“省级中小企业共性技术服务中心”。

蔡建旺:在经济新常态下,温州市行业协会商会如何做好会员服务?


李国荣:去年,你带队来商会做5A社会组织评估实地考察,你也问过这个问题。其实,这一轮经济危机对实体经济影响很大,但对温州市五金商会会员有影响,却不大。经济新常态,会员企业融资确实是个问题。我们在下企业调研谈心时发现会员企业需求,因为温州五金商会会员都是小微企业为主。为此,商会积极与平安、民生、华夏等银行保持联系和沟通,通过商会积极努力取得了一些成效,如平安银行同意授信1亿元,中信银行授信2亿元给商会会员企业。根据商会初步统计,到2015年6底为止,共有30家会员企业与银行签订贷款协议,解决贷款资金1亿元,缓解了个别企业的资金困难。当然,商会也没有特别大的贡献,只是牵线,在贷款审批企业要商会审核、盖章,增加了银行放贷信心。


我最喜欢听到一句话,在帮助不同会员企业解决问题后,他们会说加入商会还是有用的,而且是他在交会费的时候,这一句意味深长的话。

未来10年,行业协会商会重回巅峰,重塑价值,唯有政府给社会组织赋能。

蔡建旺:目前,温州市五金商会现状如何?会员认可商会吗?


李国荣:应该说,温州市五金商会比较平稳。从会员数量讲,我们有小部分企业会员主动退会,与其他行业协会商会比较,九牛一毛。从会员大会参会讲,85%会参会,一般行业协会商会参会率达到50%比较难。从会费缴纳情况看,80%会员准时缴纳会费,这个情况似乎更好。我有一个观点,不知道你认可不认可,这三个指标反映了协会商会的凝聚力。有行业协会商会同志指出,经济困难,会费暂时不交。我反对这个观点,经济困难了,会费仍然要交,这反映了商会的服务价值得到大家的认可,体现了商会的价值。


蔡建旺:其实,这是全国经济危机带来的后遗症。即使如此,温州市行业协会商会发展在全国还是遥遥领先。这重要得益于温州市行业协会商会先天市场经济的基因。你是如何看待温州行业协会商会在全国的位置?


李国荣:你说的有道理。温州市行业协会商会基于市场化和社会化土壤,注定了它优异的一面。这10年,我也参加很多行业协会商会论坛,接待很多高校知名专家调研,大家对温州行业协会商会的贡献都是认同。问题是,在当下的中国,受产业发展低迷影响,温州市行业协会商会更要逆境而上,做好自己的服务,在产业集中、产品研发等方面做更多研究,服务更需要专业化,更接企业地气。


蔡建旺:你认为行业协会商会如果重回巅峰,重塑价值,最大的机会在哪里?


李国荣:我认为它的机会在于承接政府职能转移。前年开始,温州市委市政府在温州市鞋革行业协会试点政府职能转移给行业协会商会做法。温州市委市政府很有前瞻性,看中当下行业协会商会发展困境。作为温州市五金商会,完全可以承接政府的行业职称初评、行业统计和行业质量检测等工作,当然还有政府认为可以赋能的职能。


就拿成立人才工作站来说吧。从2005年开始,商会受温州市人事局的委托,在全市五金行业内开展职称评审工作,至今商会已经组织了6次,从报名,资格初审,到组织培训,考试,专家评审等程序,都严格按照市人事部门的制度办事,做到公正、公开、公平。整个过程由商会负责组织,市人事局负责监督,为此,商会还特地成立了五金专业评审委员会,建立了五金专家库,聘请市内高校、科研及业内高级工程师、教授为专家委员,至今行业内共有216人获得了工程师、助理工程师、技术员等资格证书,受到了市人事局及企业技术人员的欢迎。同时我们还受市委人才办,市经信委委托,2次组织全市五金行业“名师名家”初评,至今有9人获得五金行业“名师名家”称号。现在,商会在准备高级职称的初评前期审核工作。


当然,对于承接行业检测工作,我认为完全比政府和质监部门可以做得更好,更有针对性,更具高效,更能推动行业整体质量进步。

注:本文为原创内容,如转载请联系相关授权事宜。


行业协会商会脱钩专题由公益慈善学园与温州市五金商会共同发起。温 州市五金商会是一家在温州市民政局正式注册的5A级社会组织,目前拥有会员企业196家,系中国五金制品协会常务理事,全国工商联五金机电商会团体会员单 位。商会成立二十多年以来,先后获得突出贡献行业协会,市经贸委工商领域优秀行业商会,市工商联规范化协会商会等荣誉称号。




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908 行业协会商会去行政化后的困境与变革

909 谨防行业协会商会与行政机关脱钩过程中的三种风险

910 行业协会作为独立平等法人的实质性突破

911 行业协会商会,不能一脱了事

912 职能分离决定政会脱钩成败

918 以职能划分推动行业协会商会与行政机关脱钩改革

919 剪掉脐带 轻装上阵 规范行业 依法自治——评2015年行业协会商会与行政机关脱钩方案



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